Opinião

A Diplomacia no Mundo Pós-Covid-19: uma Perspectiva Indiana

Entramos em 2021, na esperança de pôr a pandemia da Covid-19 para trás de nós. Embora cada sociedade tenha lidado com ela de forma única, a diplomacia global irá no entanto, concentrar-se em preocupações comuns e lições partilhadas. Muito disso gira em torno da natureza da globalização.

26/03/2021  Última atualização 20H57
A nossa geração tem sido condicionada a pensar nisso em grande parte em termos económicos. O sentido geral é de comércio, finanças, serviços, comunicação, tecnologia e mobilidade. Isto exprime a interdependência e interpenetração da nossa era. O que a Covid-19, contudo, trouxe à tona foi a indivisibilidade mais profunda da nossa existência. A verdadeira globalização é mais sobre pandemias, alterações climáticas e terrorismo. Elas devem constituir o cerne das deliberações diplomáticas. Como vimos em 2020, ignorar tais desafios tem um custo enorme.

Apesar dos seus muitos benefícios, o mundo também tem fortes reacções à globalização. Muito destes resultam de benefícios desiguais, entre e dentro das sociedades. Regimes e dispensas que são alheios a tais acontecimentos estão, portanto, a ser desafiados. Temos de assegurar que não se trata de vencedores e perdedores, mas sim de alimentar comunidades sustentáveis em toda a parte.

A Covid-19 também redefiniu a nossa compreensão de segurança. Até agora, as nações têm pensado em grande parte em termos militares, de inteligência, económicos e, talvez, culturais. Hoje em dia, não só atribuirão um maior peso à segurança sanitária, mas também, cada vez mais preocupar-se com cadeias de abastecimento fiáveis e resilientes. As tensões da era da Covid-19 trouxeram à tona a fragilidade da nossa situação actual. Motores adicionais de crescimento são necessários para desarmar a economia global, tal como, de facto, é necessário mais transparência e viabilidade de mercado.

As instituições multilaterais não têm saído bem desta experiência. Muito à parte das controvérsias que os rodeavam, não havia sequer a pretensão de uma resposta colectiva à crise global mais grave desde 1945. Esta é a causa por introspecção grave. A reforma do multilateralismo é essencial para criar soluções eficazes. A modelação de uma resposta robusta ao desafio da Covid-19 deverá dominar a diplomacia global em 2021. À sua própria maneira, a Índia deu o exemplo.

Que o fez desafiando os profetas da desgraça e criando os meios de saúde para minimizar a sua taxa de mortalidade e maximizar a sua taxa de recuperação. Uma comparação internacional destes números conta a sua própria história. Não só isso, a Índia também avançou como a farmácia do mundo, fornecendo medicamentos a mais de 150 países, muitos deles como subsídios.

À medida que a nossa nação embarca num esforço de vacinação em massa, a garantia do Primeiro-Ministro Narendra Modi de que ajudaria a tornar as vacinas acessíveis e a preços acessíveis para o mundo já está a ser implementada. As primeiras remessas de vacinas feitas na India chegaram não só aos nossos vizinhos como o Butão, Maldivas, Bangladesh, Nepal, Ilhas Maurícias, Seicheles e Sri Lanka, mas também a parceiros muito além, como o Brasil e Marrocos.

Outros desafios globais fundamentais merecem hoje em dia uma atenção semelhante. Como participante central na obtenção do acordo de Paris, a Índia tem-se mantido firme no que diz respeito ao combate às alterações climáticas. Os seus objectivos em matéria de energias renováveis multiplicaram-se, a sua cobertura florestal cresceu, a sua biodiversidade expandiu-se e o seu foco na utilização da água aumentou. Práticas aperfeiçoadas em casa são agora aplicadas às suas parcerias de desenvolvimento em África e noutros lugares. Pelo exemplo e pela energia, a diplomacia indiana está a liderar o caminho, inclusive através da Aliança Solar Internacional e das iniciativas da Coalition for Disaster Resilient Infrastructure (Coligação para Infra-estruturas Resilientes a Catástrofes).

O desafio da luta contra o terrorismo e a radicalização é também formidável. Enquanto sociedade há muito sujeita a ataques terroristas transfronteiriços, a Índia tem estado activa no aumento da consciência global e no encorajamento de uma acção coordenada. Será um foco principal na diplomacia indiana como membro não permanente do Conselho de Segurança e em fóruns como o GAFI e o G20.

Entre as lições da experiência da Covid-19 está o poder do domínio digital. Quer tenha sido o rastreamento de contactos ou a prestação de apoio financeiro e alimentar, o foco digital da Índia após 2014 produziu resultados impressionantes. A prática do "trabalho a partir de qualquer lugar” foi tão fortemente reforçada pela Covid-19 como a do "estudo a partir de casa”. Tudo isto ajudará a expandir o conjunto de ferramentas dos programas de desenvolvimento da Índia no estrangeiro e ajudará à recuperação de muitos parceiros.

2020 foi também o maior exercício de repatriação da história - o regresso a casa de mais de 4 milhões de indianos. Isto só por si faz sobressair a importância da mobilidade nos tempos contemporâneos. À medida que a produção inteligente e a economia do conhecimento se enraízam mais profundamente, a necessidade de talento de confiança irá certamente crescer. Facilitar o seu movimento através da diplomacia é do interesse global.

Um regresso à normalidade em 2021 significará viagens mais seguras, melhor saúde, revitalização económica e serviços dirigidos digitalmente. Serão expressos em novas conversas e novos entendimentos. O mundo após a Covid-19 será mais multipolar, pluralista e reequilibrado. E a Índia, com as suas experiências, ajudará a fazer a diferença.

*Ministro dos Negócios Estrangeiros da Índia e autor de "The India Way”: Strategies for an Uncertain World” (Estratégias para um Mundo Incerto).

Subrahmanyam Jaishankar |*

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